盛利

宫志刚

申维龙

纪宏向大会报告中发协2025年上半年工作情况

周宏宣读申请成立中国书刊发行业协会老年阅读推进工作委员会的报告

艾立民表示，2025年上半年中发协的工作重点主要体现在八个方面：一是全力以赴办好北京图书订货会，面对出版市场变化和企业需求，调整展会定位功能，丰富交流内容，提升服务质量。二是以最美书店发布活动为抓手，强化示范引领，推进实体书店转型升级。三是以全民阅读·书店之选活动为抓手，持续培育活动的品牌影响力，增强实体书店选品能力。四是以阅读服务为抓手，指导设立4家少儿分级阅读体验馆，提升书店阅读服务能力，为实体书店赋能。五是以标准化工作为抓手，积极推进CNONIX国家标准和分级阅读标准的落地实施，助力发行企业提质增效。六是持续加强中发协专业委的建设，根据行业发展实际调整专业委结构，指导和发挥中发协相关专业委的职能作用。七是发挥中发协的资源优势，积极支持指导各地办好地方书展和全民阅读活动。八是充分发挥中发协监事会的作用，在专题调研、反映企业意见建议等方面建言献策。

艾立民提到，2025年下半年，中发协将继续做好以下七个方面的重点工作，包括全力支持和服务好第33届全国图书交易博览会；召开好实体书店创新大会和最美书店发布活动；继续指导和支持下半年各地方举办的阅读和书展活动；推动少年儿童分级阅读标准的研制和应用落地工作，努力完成至少5-10家少年儿童分级阅读体验馆的建设工作；积极贯彻落实《关于推进老年阅读工作的指导意见》；加强实体书店发展状况调研和分类指导，不断发现挖掘专新特精书店的典型经验。举办好最美书店学习大会、中国书店大会和“全民阅读——书店之选”等系列活动，搭建好学习和交流平台；筹备召开中国书刊发行业协会第八届会员代表大会，启动筹备工作，确保换届大会如期顺利召开。（讲话全文见附件）

杭州晓风文化创意有限公司总经理朱钰芳

中国书刊发行业协会古旧书业工作委员会主任委员，北京发行集团有限责任公司副总经理，中国书店有限责任公司党委书记、董事长张东晓

附件：

坚定发展信心 发挥职能作用 促进高质量发展

——在中发协第七届七次常务理事会议上的讲话

中国书刊发行业协会理事长 艾立民

（2025年6月26日）

各位常务理事、各位代表：

今天我们在山东烟台召开中发协七届七次常务理事会议，在此我代表中发协理事会对参会的各位常务理事及代表，表示热烈的欢迎。

刚才，纪宏同志向大会报告了今年上半年中发协以及各专业委员会所做的工作。山东新华书店集团、上海发行协会以及古旧专业委、杭州晓风书屋等单位做了大会交流。此外通过《发行界》的报道，我们了解到，河北、山西、江苏、浙江、福建、广东、四川、陕西等省发行协会以及中发协各专业委员会，努力学习和贯彻落实党的二十大精神，在主管部门的领导下，在会员单位的大力支持下，围绕中心、服务大局，充分发挥桥梁纽带作用，不断创新工作方式，积极开展工作，取得了显著成效。

上半年中发协的工作能够取得一定成绩，是上级主管部门大力支持、正确指导的结果，也是行业内外、上上下下各方面团结一致，努力奋斗的结果。在此，我代表中发协向行业主管部门和各地方协会以及所有会员单位表示衷心的感谢！

2025年上半年中发协的工作重点主要体现在八个方面：一是全力以赴办好北京图书订货会，面对出版市场的变化和企业需求，调整展会定位功能，丰富交流内容，提升服务质量。二是以最美书店发布活动为抓手，继续强化示范引领，推进实体书店转型升级；三是以书店之选活动为抓手，持续培育活动的品牌影响力，增强实体书店选品能力，为全民阅读活动注入了新的活力；四是继续以阅读服务为抓手，指导山西太原、吉林长春、湖北孝感、京师品悦等成立4家少儿分级阅读体验馆，提升书店阅读服务能力，为实体书店赋能；五是以标准化工作为抓手，召开出版发行行业大数据推进会，积极推进CNONIX国家标准和分级阅读标准的落地实施，助力发行企业提质增效；六是持续加强中发协专业委的建设，根据国家要求和行业发展实际，调整专业委结构，指导和发挥中发协相关专业委的职能作用。比如大中专教材发行委员会成立一年，会员已经发展到130余家，在规范大中专教材市场秩序，促进实现共建、共享和共赢方面作用显著。七是发挥中发协的资源优势积极支持指导湖北、湖南、吉林、福建等举办好地方书展和全民阅读活动。支持指导了人天书店、百万庄图书大厦、湖北三新、安徽黄山和江苏等馆配大会。八是继续发挥好中发协监事会的作用，在专题调研，反映企业意见建议等方面建言献策。

回顾上半年的工作以及面对当前的行业发展形势，有几点认识与大家分享：

一、当前行业发展形势值得关注的几个问题

（一）开卷5月份的报告显示，线上线下同比均出现明显下降，只有内容电商同比是保持了正向增长。平台电商、垂直和其他电商同比降幅超过20%。实体书店渠道同比下降了12.7%。但是我们还无法判断全年零售市场的结果，因为多年来图书市场上半年通常销售不旺，似乎呈现规律性。特别是自新冠疫情的三年间都是负增长，直到2024年底，才有了1.52%的微弱增长。考虑到今年教辅市场的调整以及图书价格竞争持续，到年底图书零售是否保持正向增长，稳中向好，还有很多不确定因素。目前发行业的统计数据由于缺乏其系统性和完整性，感觉有点雾里看花，也对我们准确判断市场有一定的影响。

（二）年初出版界部分人士认为出版可能将进入存量竞争期，一些出版社都表示将调整出版品种和结构，压缩品种，降本增效，以精取胜。但是从新闻出版署大数据中心提供的CIP数据看，截至5月底，申报的CIP数据量为103985条，同比增长了8%，并没有出现出版规模和品种数量减少的情况。因为CIP数据无法反映是出版社自主出版还是合作出版，从出版经济底层逻辑看，当出版成本不断上升，利润减少的情况下，出版社降低自主出版的数量，减少图书出版的直接成本支出，加大合作出版的数量，是降本增效最直接有效的手段。我们看到开卷2025年4月和5月的前10名出版文化公司新书出版量是466种。而同期前10位出版社的新书出版总量是1030种。因此目前要控制出版物数量规模以及遏制图书价格恶性竞争都是一件比较困难的事情。

（三）大数据人工智能正在日益深刻影响着出版发行业，但是出版发行单位除少数外，大都在跟着感觉走，在一些局部业务上试水，比如校对、封面设计等，实质性的投入不足，更没有出现大规模的嵌入和应用。数字与音像出版协会近期调研披露的数据显示：在被调查的6780位出版从业者中有4500多人在工作中使用过AI，占比约67%。但是仍有32.6%的从业者在工作中未使用AI。在被调查的出版社从业者中81%的人使用AI是个人行为，只有18.9%的人表示是单位组织和动员使用相应工具。但在报刊社调查结果显示，单位推动和组织使用AI占61.39%，这一指标在民营出版公司比例是52.27%。可见在组织AI使用方面，出版社远落后于报刊社和民营文化公司。出版社目前AI的应用以个人行为为主要特征。

（四）教辅发行渠道和政策的变化对出版发行业影响史无前例。特别是国有新华发行集团和部分民营文化机构，在打破了原有发行方式以后，营收大减。如何在政策允许的范围内，做好教育服务这个板块的业务，需要再造新渠道，因为教辅是刚需。系统发行受到政策限制，但是零售市场还有很大潜力，从TO-B转向TO-C是众多发行单位的重要选择。从人口逐年减少和发行政策从严两个方面看，教辅发行量出现萎缩是必然的。但是我国的教育选拔性特征十分明显，而且短时间不可能改变，教辅作为教育的重要产品，仍然具有巨大的市场需求。从教育和出版的历史作用上看，现代教育是现代出版的“催生婆”，而现代出版是现代教育的“助产士”。文化强国建设离不开现代教育和现代出版的支撑。

（五）实体书店目前线下一般书零售份额越来越小，平均只占20%的份额，这一趋势已不可逆转。目前绝大多数实体店已经向专精特新盈利模式发展，大力拓展公共文化服务领域，店内店外结合，线下线上结合，多元业态丰富。随之而来的是书店运营和考核指标体系正在发生变化。特别是国有新华书店，多年以来对线下一般图书零售的考核一直是一个重要的指标。但目前在不少新华书店，这一指标考核的权重正在下降，转而以综合效益指标考核为主。因此，在新形势下新华书店的“主责主业”如何定义值得很好研究。

（六）虽然线上图书发行已占80%的份额，但是线上经营单位结构正在发生变化。据开卷公司的专题调查，目前实体书店在线上的销售量平均已超过40%，一些大型国有发行集团线上销售已超过50%。据抖音披露，去年文轩+博库在抖音平台上销售有2个亿，今年预计达到3个亿，今年打造了9家新华书店旗舰店，预计销售一个亿，同比超过200%，整个新华系今年预计销售可能超过5个亿。这些数据说明，在发行渠道的变革中，实体书店对新媒体的运用和渠道的开拓取得了阶段性的成果，新媒体营销队伍正在成长，从经营图书到学会赚流量，从观念转变到操作熟练迈出了重要的一步。

（七）目前全行业的书展活动将近20个，但是绝大多数还是要靠主办单位和宣传文化主管部门补贴。由于经济下行压力大，补贴资金越来越少，主要靠出版发行企业出钱。目前这一状况正在悄然发生变化。一些地方的书展和阅读活动正在摆脱豪华搭建展台，从简开幕式，展会功能定位逐步转向以销为主，以展为辅，把有限的资金用在促进销售和惠民活动上，这些务实的举措已经在一些地方书展显示出良好的效果。在刚刚闭幕的2025年北京国际图书博览会上，小而美的展台也已经多了起来，这是出版业理性的回归。

（八）图书零售市场的竞争一直在持续，但是竞争的形式和主体正在发生变化。一是从线下竞争转向线上竞争。二是几十年来形成的图书市场贸易壁垒已经被打破。各种经济体同台竞争，特别是各国有新华体系多年以来基本不存在竞争关系，但因为新媒体平台无时空边界。三是出版社在平台上垂直销售受到投流成本不断上升的影响，旨在选择头部产品，打造爆品。而对一般图书而言，则无力面面俱到。因此，图书的代理和中盘商仍然具有相当重要的作用。科技进步不仅推动了生产力的提升，也会对行业治理方式带来变革，过去许多矛盾需要很高行政成本去解决也没有解决好的问题，新技术来临问题迎刃而解了。

二、科学认识当前行业形势，坚定发展信心

通过上述观察和分析，虽然在今后的道路上，我们还将面临确定性和不确定性交织并存，并不断发生变化的局面。但确定性远远大于不确定性。挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们对未来的发展仍然充满信心。这是我们对当前行业发展趋势和状况的总体判断。

我们之所以做出这样的判断是有充分的理由和根据的。首先从政治发展战略看，党的二十大以及二十届三中全会关于文化建设的论述，已经非常明确指明了新时期我国文化建设战略目标、主要任务、发展途径，并制定了一系列相关政策措施，特别是习近平文化思想的提出与确立，为我国文化事业和产业的改革发展奠定了重要的理论、政治、思想和制度基础。这是坚定文化自信、实现文化强国建设目标最大的，也是最根本的确定性。

其次，从技术进步角度看，行业发展在面对新技术、新媒体的挑战中，已经开始逐渐变被动为主动，正在积极构建新的内容生产方式，形成新的供应链和价值链体系。大数据、人工智能作为科学技术进步的产物，必将会影响和推动出版传媒领域的深刻变革，融合发展会向更深层次发展，这也是毫无疑问的确定性。

第三，从我国实体书店的发展情况看，转型升级取得了重要的阶段性成果，特别是在公共文化服务、文化创意、文旅研学、新媒体传播等领域，不断创新经营模式，取得了长足的进步。实体书店作为公共文化服务的重要支撑力量，始终得到党和政府的高度重视以及政策支持，这也是毫无疑问的确定性。

我们要认清发展的大趋势，坚定发展信心，坚持正确的发展方向。同时对不确定因素要及时准确地做出分析预判，未雨绸缪。从辩证角度看，不确定性中也会包含着确定性因素。我们需要发挥主观能动性，努力化解不确定因素，并把不确定因素转化为确定因素。因此，行业上下要继续以习近平文化思想为指导，以改革为动力，以发展为第一要务，以创新为破局之道，统一思想，凝聚共识，再接再厉。

三、以更加积极向上的姿态做好下半年协会的各项工作

今年是出版发行业“十四五”规划实施的最后一年。中发协及各专业委、各地协会要按照中发协2025年制定的工作计划，继续做好以下工作：

1.全力支持和服务好第33届全国书博会。本届书博会将于2025年7月25日至29日在重庆举办。中发协负责京版展团和全国民营展团的招展和组织工作。目前招展工作基本结束，已进入展位分配和搭建设计阶段。

2.召开好实体书店创新大会和最美书店发布活动。经中宣部印刷发行局批准同意，最美书店的发布活动在全国书博会期间举行。目前各省区市发行协会的推荐工作已经基本结束。我们将在主管部门的指导下，组织相关专业人士对推荐的书店进行审核确认。

3.继续指导和支持下半年各地方举办的阅读和书展活动。比如7月3日的江苏书展、8月26日内蒙古的“北疆书展”，以及南国书香节、黄山书市、浙江书展、天府书展、上海书展等展会活动。

4.继续推动少年儿童分级阅读标准的研制和应用落地工作。下半年要努力完成至少5-10家少年儿童分级阅读体验馆的建设工作。少年儿童分级阅读标准的研制和相关活动，完全符合教育部办公厅与中宣部办公厅关于《深入实施全国青少年学生读书行动的通知》的要求，我们要利用好这个契机，把少年儿童分级阅读扎实有效地推向社会各个方面，形成家、园、校、馆、店、社共同联动的局面。要加快推进阅读指导师的认证和培训工作。

5.积极推进和落实中央14个部委关于《推进老年阅读工作的指导意见》。本次常务理事会通过的关于成立老年阅读推进工作委员会的提案就是一个重要的举措。这个专业委员会拟在内蒙古“北疆书展”期间举行成立大会，同时在展区设立老年阅读专区。未来专委会要集中打造和推出一批优质的老年阅读图书产品，打造和推出一批优秀的老年阅读活动，丰富老年人的精神生活。

6.继续以创建最美书店活动为引领，以“从好美到美好”为目标，加强实体书店发展状况调研和分类指导，不断发现挖掘专新特精书店的典型经验。继续举办好最美书店学习大会、中国书店大会和“全民阅读——书店之选”等系列活动，搭建好学习和交流平台，用以分析困局之谜，研讨破局之道，展示转型成果，强化示范引领，扩大业内交流，培养优秀人才。

7.筹备召开中国书刊发行业协会第八届会员代表大会。这是发行行业的一件大事。协会将按照民政部对社团管理的有关要求和中宣部干部局的指示，在2025年下半年启动筹备工作，确保换届大会如期顺利召开。换届大会召开前，协会将在主管部门的领导下，继续履行好自己的职责，完成好相关工作任务。继续发挥好协会党支部的政治核心作用，努力提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实好党风廉政各项规定要求，善始善终，为第七届理事会的工作画上一个圆满的句号。

各位常务理事，中发协这半年在大家支持下，在主管部门的指导下做了一些工作，取得了一些成效，但也还存在许多不足。我们将在下半年继续努力，毫无懈怠之心地完成好相关工作任务。

本次会议得到了中宣部印刷发行局、山东省委宣传部、烟台市委宣传部、山东出版集团和山东新华书店集团的大力支持，在此我代表中发协和全体与会代表表示衷心感谢！

讲话中的不妥之处敬请大家批评指正！

谢谢各位！

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